景区创A-河南巅峰规划设计研究院

24小时服务热线:181 3568 5119

181 3568 5119

您的位置：首页 > 景区创A

景区创A·景区升A

为您的景区创A成功，而倾尽全力

旅游景区A级评定，是当今国内衡量各景区软硬件发展水平的最权威标准，是旅游景区综合实力的品牌标志，是景区旅游环境和发展质量的整体提升。国家旅游局开展A级创建工作，尤其是5A创建工作，目的就是促使各地方政府加大对核心景区的投资力度，以改善硬件设施，强化管理来提升软性水平，在全国现有的4A级旅游景区中筛选出一批质量过硬、满足境内外游客需求、在国际上有竞争力的景点，使其成为真正的标杆性旅游精品“绝品”景区。

申报条件评价体系申报流程申报建议

申报条件

1、具有明确的空间边界和连续的地域范围，景区各部分之间具有不可分割的关联性。
2、具有统一有效的景区管理机构和经批准实施的景区旅游总体规划。
3、常年开放运营并具有稳定的年游客接待量，5A级景区不少于100万人次，4A级景区不少于40万人次，3A级景区不少于20万人次，2A级景区不少于10万人次，1A级>景区不少于5万人次。
4、具有较高的资源观赏游憩价值，5A级景区在全国具有代表性，4A级景区在全省具有代表性，3A级景区在全市具有代表性，2A级和1A级景区在全县具有代表性。
5、没有多发性不可抗拒的自然灾害，没有环境污染隐患。
6、公布景区主管部门核定的最大承载量，制定实施客流高峰期的管控措施，接待旅游者不超过景区主管部门核定的最大承载量。
7、安全保障设施完善，具有完善的信息化安全监管系统，具有应对各类突发事件的应急预案。近两年内未发生重大安全事故、恶性治安事件和社会反响强烈的群负面实践。
8、具备比较完善的接待服务设施。具有旅游购物场所，导游服务和标识系统至少包括中英文两种语言，景区内所有厕所的质量等级不低于A级，其中5A级景区须设>有第三卫生间。
9、严格执行国家有关价格政策，规范价格行为，诚信经营。近2年内未发生价格欺诈事件。

评价体系

（一）规范依据
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局于2004年10月28日发布，2005年1月1日执行。《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准(GB/T17775-2003)，包含《旅游景区服务质量与环境质量评分细则》、《旅游景区景观质量评分细则》、《游客意见评分细则》三大细则；强化以人为本的服务宗旨，增加细节性、文化性和特色性要求；细化了关于资源吸引力和市场影响力方面的划分条件。

主要规范二：《旅游景区质量等级管理办法》（旅办发[2012]166号）

该办法用于规范旅游景区质量等级评定程序，监督等级评定工作按照“创建、申请、评定、公告”的程序进行；于2012年4月16日国家旅游局（旅办发[2011]166号）公布，自2012年5月1日起施行；

该办法是对2005年《旅游景区质量等级评定管理办法》（国家旅游局第23号令）的修订版本；

最大的改动是5A景区的参评条件之一，从满1年的4A景区变更为满3年的4A景区；对A级景区评定的流程更加明确与严格。

相关规范：《关于做好5A级旅游景区复核和创建工作的通知》（2009年7月1日），专门针对5A景区的要求；主要涉及申报原则、申报材料、创建与评定基本程序和相关要求。

（二）评定标准

（三）评定机构

申报流程

一、申报3A级及以下等级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交评定申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料，创建资料包括景区创建工作汇报、服务质量和环境质量具体达标说明和图片、景区资源价值和市场价值具体达标说明和图片。省级或经授权的地市级旅游景区评定机构组织评定，对达标景区直接对外公告，颁发证书和标牌，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。
二、申报4A级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料，省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区，由省级旅游景区评定机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见，全国旅游景区质量等级评定委员会通过明查、暗访等方式进行检查，对达标景区对外公告，颁发证书和标牌。
三、申报5A级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料（含电子版），省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区，由省级旅游景区评定机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见。
四、全国旅游景区质量等级评定委员会对申报5A级旅游景区的评定程序如下：
（一）资料审核。全国旅游景区质量等级评定委员会依据景区评定标准和细则规定，对景区申报资料进行全面审核，审核内容包括景区名称、范围、管理机构、规章制度及发展状况等。通过审核的景区，进入景观评估程序，未通过审核的景区，一年后方可再次申请重审。
（二）景观价值评价。全国旅游景区质量等级评定委员会组建由相关方面专家组成的评议组，听取申报景区的陈述，采取差额投票方式，对景区资源吸引力和市场影响力进行评价，评价内容包括景区观赏游憩价值、历史文化科学价值、知名度、美誉度与市场辐射力等。通过景观评价的景区，进入现场检查环节，未通过景观评价的景区，两年后方可再次申请重审。
（三）现场检查。全国旅游景区质量等级评定委员会组织国家级检查员成立评定小组，采取暗访方式对景区服务质量与环境质量进行现场检查，检查内容包括景区交通等基础服务设施，安全、卫生等公共服务设施，导游导览、购物等游览服务设施，电子商务等网络服务体系，对历史文化、自然环境保护状况，引导游客文明旅游等方面。现场检查达标的景区，进入社会公示程序，未达标的景区，一年后方可再次申请现场检查。
（四）社会公示。全国旅游景区质量等级评定委员会对达到标准的申报景区，在中国旅游网上进行七个工作日的社会公示。公示阶段无重大异议或重大投诉的旅游景区通过公示，若出现重大异议或重大投诉的情况，将由全国旅游景区质量等级评定委员会进行核实和调查，做出相应决定。
（五）发布公告。经公示无重大异议或重大投诉的景区，由全国旅游景区质量等级评定委员会发布质量等级认定公告，颁发证书和标牌。

申报建议

重点提升评定标准细则中的高分值项目，评定标准中以细则一分值最大为标准作为考评重点。
在规划实践当中，有5个方面评定项目，即游客中心、游步道、垃圾箱、厕所以及标识系统具有投入相对较长、长期作用、提升周期短等共同特点。这五个评定项目分列项占分列项总数的18.3%，但总分值却达到370分，如果这五项有任何一项成为软肋，旅游景区是不可能申报成功的。

一、完备游客中心功能

“游客中心”在“细则一”当中的分值，高达70分，高居二级指标的首位，足见其份量。一个服务完备的游客中心，将对游客的旅游感受有着至关明显的作用，特别是对于面临入境游客比例及规模压力的5A级旅游景区而言，更是尤为重要。游客中心是一个综合服务枢纽，也是实施旅游低碳化的基地，具体措施包括配置生态停车场，优先安排零排放的环保车辆，建筑设计上采用生态科技、尽量选用环保科技含量高的设备设施等。

二、统一风格，突出游步道特色

“游步道”在三级指标当中的分值极高，仅两个子列项，分值就达到20分。“游”以游步道为载体，在任何旅游景区，游憩行为与游步道发生联系的时间也最长。而且，实际上“游步道”改善的投资并不大。游步道的设计，应当渗入生态系统保护理念，完整地结合标识系统的改造，充分尊重并统一运用原生文化，采用生态环保材料，加分效果非常明显。游步道的舒适性、艺术性，能够使游客的消费心理预期得到极大满足，直接影响到游客总体印象评价。

三、垃圾桶要有文化品味，布局科学

“垃圾箱(桶)”是另一个四级指标达到20分的提升重点。游客到景区与垃圾桶打交道的频率，远远高于其他诸如电信、通讯、邮电、供水等其他基础设施。垃圾箱要强调文化性、艺术性，注意科学布局。根据容量测算结果，垃圾桶的布局与游客容量、使用频率相一致，避免出现垃圾箱使用失衡的情况。

四、提高旅游厕所品质

“厕所”(65分)提升工程的投入，与高达数亿元、甚至多达一二十亿元的创建5A级旅游景区的专项经费相比，并不算大。厕所是游客对旅游品质的最为直观、印象最为深刻也最为重要的一个评价因素。厕所的品质提升主要体现在四个方面。一是要体现文化特色；二是要注重保持良好的卫生状况；三是务必要根据游客容量，科学估算，合理安排厕所密度；四是要强调人性化服务，对特殊人群的需求要有合理的考虑。厕所要严格按照《GB/T18973-2003》的要求，争取全部达到三星级以上标准。

五、建立健全旅游标识系统

“旅游标识”是创建工作当中最为重要的一个内容。之所以重要，一方面是与它相关的评定项目分值达49分；另一方面，三大细则当中，与旅游标识直接相关的内容，总分值达到195分。同时，“细则三”中17个调查项目有2项也是直接与“旅游标识”相关。对于总共只有50分扣分空间的参评旅游景区而言，旅游标识的重要性不言而喻。最重要的是，游客体验是一个科学而微妙的心理体验过程。工作做得细、做得精，会提升旅游感受的正面评价，影响到总体印象以及游览体验。换言之，评定委员会的专家本身也是游客，一个地方旅游资源有可能并不十分优越，但标识系统如果能给游客留下正面印象，必定能够取得良好的口头营销回报。

专家团队

专家团队，助力乡村振兴国家战略